После разделения Минобрнауки на два
ведомства и упразднения ФАНО научное сообщество забеспокоилось. Многие
ученые увидели в предложенной властью трансформации угрозу сложившейся
системе академической науки. Чтобы успокоить общественность и настроить
ее на оптимистический лад, на заседание Президиума РАН приехали
заместитель председателя Правительства РФ по вопросам социальной
политики Татьяна Голикова и министр науки и высшего образования Михаил
Котюков.
Татьяна Алексеевна курирует в новом кабмине четыре
национальные приоритетные программы (проекта) - по демографии,
образованию, здравоохранению и науке - а также несколько сопряженных с
ними. В свойственной ей манере - спокойно и четко - вице-премьер
рассказала, почему научному сообществу не стоит ни о чем беспокоиться,
как будут выстроены отношения между новым министерством и РАН, какие
готовятся документы и какие перемены ждут ученых. Она пригласила
представителей Академии наук в состав экспертных групп по формированию
национальных проектов, президента РАН позвала на свои еженедельные
оперативные совещания, а также выразила готовность, если это
потребуется, участвовать в заседаниях Президиума РАН. Вице-премьер
ответила на вопросы.
Татьяна Голикова отметила, что в самом
названии нового Министерства науки и высшего образования подчеркивается
"статусность и значимость тех преобразований, которые должны идти в
российском обществе и экономике при поддержке науки".
- Нам очень
важно, чтобы взаимодействие нового министерства, правительства и РАН
было плодотворным. У вас не должно быть беспокойства по поводу того,
будет ли учитываться мнение ученых, - заверила вице-премьер.
При
этом она подчеркнула, что "никаких кардинальных перемен с точки зрения
взаимодействия РАН, теперь уже ликвидированного ФАНО и вновь созданного
Министерства науки и высшего образования не произойдет" и никаких шагов,
которые могли бы привести к установлению "недружественных"
взаимоотношений между организациями, предпринято не будет.
Напомнив,
что сроки, отведенные Президентом РФ на подготовку новых нацпроектов,
очень сжаты, Татьяна Алексеевна сообщила, что к 29 июня необходимо
представить предварительный набор мероприятий, который будет включен в
национальный проект "Наука", а к 15 сентября, за две недели до внесения
бюджета в Госдуму, должен быть сформирован уже полноценный национальный
проект по науке.
Вице-премьер призвала ученых серьезно над этим
поработать, отметив, что правительство рассчитывает на конкретные
предложения от институтов, которые координирует РАН. Их потенциал должен
быть востребован и давать "знаковую отдачу для страны".
Правительство
тоже не сидит сложа руки. Дополнения и уточнения, предложенные в
президентский законопроект, регулирующий деятельность РАН, уже обсуждены
на Комиссии по законопроектной деятельности.
- Они своим
чередом пойдут в Госдуму, - сказала Т.Голикова, заверив, что в документе
будет зафиксировано расширение полномочий РАН, которое обещало
руководство страны.
Параллельно отрабатывается положение о
Министерстве науки и высшего образования. "Все находившиеся в ведении
ФАНО учреждения останутся в ведении нового министерства и не будут
переданы Министерству просвещения", - сообщила вице-премьер. Госзадание
для учреждений бывшего ФАНО также будет согласовываться с РАН, как и
прежде. Кроме того, скоро подготовят порядок взаимодействия Миннауки и
РАН, который будет принят на уровне правительства.
А для того,
чтобы чувствительные для науки и высшего образования вопросы,
обсуждаемые в правительстве, "не проходили мимо Президиума РАН",
представителей Академии наук призовут в члены коллегии Министерства
науки и высшего образования.
- Да, с учеными надо советоваться.
При таком отношении, которое мы видим со стороны Татьяны Алексеевны,
уверен, нам удастся найти решения, приемлемые для всех, - заметил
президент РАН Александр Сергеев. - В прошлые годы непонимание возникало
потому, что власть мало интересовалась мнением ученых в вопросах
развития науки.
Александр Михайлович поднял несколько волнующих
ученых вопросов. Один из них - бюджет РАН. Около 4,5 млрд рублей,
выделенные академии на этот год, - это очень мало, тем более с учетом
расширения экспертной и прогнозной функций, международной деятельности
РАН и пр.
Еще один острый вопрос - программы Президиума РАН. По
мнению А.Сергеева, нужно выделить сто ключевых направлений по всем
наукам, "чтобы с ними выйти на уровень мировой конкурентности, не
размазывая средства тонким слоем". Малые проекты могут финансироваться
через фонды, считает глава РАН. Поэтому экспертным советам необходимо
переформатировать все программы Президиума Академии наук и
сформулировать, какие институты и каким образом в них примут участие.
"Нам нужна инвентаризации всей науки в России", - подчеркнул А.Сергеев.
Татьяна
Голикова, со своей стороны, отметила необходимость "работы по
инвентаризации госзаданий". Что касается программ Президиума РАН, то
материал, по ее словам, "находится в проработке". Минфин ответил на
запрос "очень обтекаемо". Сейчас стоит задача конкретизировать подходы,
которые могли бы быть реализованы для поддержки РАН. "Мы должны не
только прописать мероприятия, - подчеркнула Т.Голикова, - но и их
финансовое обеспечение. Это ведь искусство обоснования финансирования".
Зашла
речь и о собственности Академии наук. Вопрос этот сложный, решать его
будут в "поступательном режиме", считает вице-премьер. "Забегая вперед,
могу предложить дорожную карту по срокам, чтобы завершить этот процесс",
- сказала она.
Не забыла Татьяна Алексеевна и про зарплаты для
"ненаучных" работников, тех, кто помогает ученым проводить исследования:
"Это тоже сложная, затратная тема. Над этим направлением будем еще
работать. Мы уже сформировали некоторые подходы к финансированию".
Знает
вице-премьер и про утверждение изменений в Устав РАН, принятых Общим
собранием членов Академии наук. "Тут задержка из-за смены правительства.
Я поручила до 15 июня согласовать предложения по изменениям в Устав
РАН. Они объективны и понятны", - объяснила она.
- В этом зале я
как дома, и это неспроста. Ни разу не сомневался, что конструктивное
сотрудничество будет продолжено. Важно закрепить и развить успехи, -
заявил, в свою очередь, Михаил Котюков.
Министр науки и высшего
образования отметил необходимость поиска формы "предметного
сотрудничества" научных организаций, вузов и индустриальных партнеров,
напомнив, что в недавнем майском указе Владимира Путина есть требование о
создании не менее 15 научно-образовательных центров, которые бы
интегрировали системы науки, высшего образования и промышленности.
-
Мы отпуска уже отменили, думаю, и вы найдете такую возможность, чтобы
искать самый правильный путь дальнейшего сотрудничества, - обратился к
ученым Михаил Михайлович.
Отвечая на вопросы членов президиума,
Татьяна Голикова заявила, что правило "двух ключей", действовавшее при
ФАНО, сохраняется и для взаимоотношений РАН с новым Министерством науки и
высшего образования.
В заключение она отметила, что
новообразованное министерство стало вторым по своим масштабам после
Минобороны, объединив более тысячи научных и образовательных
организаций.
Андрей СУББОТИН
Просьба не беспокоиться. Гости из правительства обнадежили ученых.Поиск, 8.06.2018