Руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков выступил сегодня в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Совета Федерации. Сенатор Владимир Долгих попросил главу ФАНО ответить на простой вопрос — «Лучше или хуже стало после реформы?». Михаил Котюков признался, что директоры научных институтов на это вопрос отвечают: «Удовлетворительно, нормально, хорошо». То есть «не хуже».
Зашел разговор и о виновных в пожаре библиотеки ИНИОН. Руководитель ФАНО заявил, что «в работу следственных органов мы не вмешиваемся».
Он сообщил, что сейчас в ведении агентства находится 1010 научных организаций, общий бюджет которых за прошлый год составил 110 миллиардов рублей. Агентством было проведено 249 проверок подведомственных организаций, в итоге девять руководителей были уволены. Самые частые нарушения — несанкционированная сдача в аренду площадей, неэффективное использование государственных средств, нарушения порядка госзакупок.
Михаил Котюков также сказал, что в этом году истекают трудовые договоры у 300 руководителей научных организаций. Напомним, академическое сообщество было крайне озабочено тем, что во главе академических институтов появятся люди, далекие от науки. В закон о реформе РАН были внесены соответствующие поправки, гарантирующие, что руководить научными организациями будут те, кого выберут сами ученые. Руководитель ФАНО заверил, что все решения по ключевым вопросам принимаются совместно с Российской академией наук.
Сенаторы подняли вопросы координации фундаментальных исследований. На что Михаил Котюков пояснил, что научные планы утверждаются Российской академией наук, а ФАНО отвечает за финансовое обеспечение деятельности ученых.
Интерес вызвал и принцип «двух ключей», по которому должны функционировать агентство и Академия наук. Реализовать механизм на практике оказалось не так просто. Академическое сообщество считает, что только ученые могут определить на какие исследования и сколько нужно выделять денег. Агентство же столкнулось с тем, что формирование бюджета исследований невозможно без вмешательства в научные планы.
Справка:
В сентябре 2013 года Президент РФ подписал Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Цель документа — оптимизация механизмов управления фундаментальной наукой, повышение эффективности фундаментальных и поисковых исследований, обеспечивающих получение научных результатов мирового уровня. В первой редакции проекта закона академикам отводилась роль «клуба ученых», координирующего только фундаментальные исследования. Идея эта вызвала резкое отторжение академического сообщества. В проект закона было внесено 89 поправок. После вступления закона в силу в ведение новой структуры — Федерального агентства научных организаций переданы все ранее подведомственные РАН научные организации.