Ученые,
ректоры университетов, директора некоммерческих организаций и фондов
Москвы, Петербурга, специалисты Высшей школы экономики (ВШЭ),
заместители губернатора региона, главы муниципальных образований и
другие определяли перспективы и приоритеты будущего Ямала. Разработанные
предложения войдут в основу Стратегии-2030, а представят ее на
общественное обсуждение до конца года.
За нефть и газ!
Обсуждение
начали с вопросов индустриального развития территории. Здесь выступили
Владимир Климанов и Вячеслав Кулагин из Института энергетики ВШЭ. А
итоги подвел Алексей Конторович, академик РАН, научный руководитель
Института нефти и газа СО РАН. Он сказал, что "природный газ будет
главным продуктом экономики Ямала на длительную перспективу. А
разработку его запасов определят потребности рынка, которые будут не
столько экономическими сколько политическими". По мнению Конторовича,
"нет более грубой ошибки, чем отказ от сырьевой экономики. Такие попытки
были в 90-е годы и печально сказались на экономике страны. Нам
необходимо продавать ресурсы и перерабатывать их в интересах страны.
Ямал может стать крупнейшим центром нефтегазохимии, как предлагали в
80-годы, и крупнейшим поставщиком жирного попутного нефтяного газа. За
годы освоения в регионе на факелах сожжены миллионы кубометров этого
газа на сумму 600 - 700 миллиардов долларов. Между тем заканчивается
сухой и дешевый газ сеномана, и мы пойдем на большие глубины, где жирный
попутный газ (в нем этан, пропан, изобутан, бутан и другие газы - сырье
для нефтегазохимических производств), а нефтегазохимии для переработки -
нет. Так, Новоуренгойский НГК строят с 1986 года!". Затем в 90-е годы
Егор Гайдар, председатель Правительства РФ, завалил программу
нефтегазохимических производств на Ямале и в Западной Сибири.
Кроме
того, в программу развития экономики региона необходимо включить
использование низконапорного газа - это триллионы кубометров сеномана из
мелких месторождений и выходящих из оборота. Конторович выделил в
дополнение к СПГ еще три составляющих использования углеводородов ЯНАО -
нефть, жирный газ и низконапорный, то есть глубокий передел УГВ, что
выведет регион в крупнейшие поставщики и производители товара.
Увеличивается население - растут требования
Пристальное
внимание уделили образованию и демографии. Доклады представили ректор
Тюменского государственного университета Валерий Фальков и заведующая
кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ доктор наук Ирина
Калабихина. По мнению Фалькова, мы движемся к эпохе всеобщей
"цифровизации" населения страны, и, чтобы не отстать от всего мира,
необходимо наращивать темпы. По данным ректора, сегодня идет борьба за
умы школьников, и примерно 10 - 15 процентов учеников идут в лучшие вузы
страны и мира. И не надо быть состоятельным - университеты
предоставляют талантливым студентам и хорошее жилье, и стипендии. А
школьники требуют большей образовательной свободы в процессе обучения, к
этому надо быть готовыми, как и к тому, что они сами выберут институт и
место обучения.
Валерий Фальков отметил, что есть проблема
возвращения в округ выпускников институтов. Это связано и с тем,
полагает он, что деньги уже не выходят на первый план - молодежи
необходимо качественное жилье, разнообразный досуг, общение, культура,
яркие и комфортные города. В Тюмени, отметил он, с этим уже проблема. И
чтобы молодые специалисты ехали в регион, нужно "дать им здесь и сейчас
не только деньги, но и широкий простор досуга и культуры. Необходимо для
качества жизни обеспечить "цифровизацию" пионеров и пенсионеров, сделав
ее массовой, и обеспечить им доступ к онлайн и офлайн образованию,
спрос на которые растет. Поэтому университет идет в люди, а они - в
университет".
Эти тенденции подтвердила экономдемограф из МГУ
Ирина Калабихина, она отметила, что деньги необходимы пенсионерам, а
молодежи - образование и широкая культура досуга и общения. В силу
индустриальных причин на Ямале выше доля молодых людей, средний возраст
жителей в регионе - 33 года, в России - 38, на их интересы следует
обратить внимание, они создают прибавочный продукт и двигают жизнь. По
оценкам специалиста, материнский капитал не играет большой роли в
повышении рождаемости, но влияет на решение культурно-жилищных задач.
Демограф отмечает, "рожать они будут и без вас, но, если можете, дайте
материнский капитал, этим улучшите жизнь молодых семей и поспособствуете
их закреплению на Севере". Также она подчеркнула, и ее поддержали
другие ученые, что для региона характерны и общероссийские проблемы.
Например, повышенная смертность мужчин и короткая продолжительность их
жизни (69 лет, у женщин - 77,5); велика доля абортов (63 на 100); много
на Ямале одиноких домохозяйств (16% в 2002 году и 23% в 2017 г.) - это
преимущественно женские домохозяйства, мужчины умирают раньше, и не
только от спиртного, и проблемы качества их жизни необходимо решать.
Рождаемость
в округе выше, чем в целом по стране, но уже есть тенденция к снижению,
и каждый пятый ребенок рождается вне брака, особенно в сельской зоне.
Не обошли стороной Ямал особенности миграции. В целом от Урала до Тихого
океана идет перемещение россиян в благоприятные районы. Если взглянуть
на карту расселения, говорит Калабихина, то "заметно, что она совпадает с
картой распространения вечной мерзлоты, а по ее кромке люди и живут". И
только ростом заработной платы заселение этих территорий не решить,
считает демограф.
Источники недовольства
С обстоятельным
докладом выступил Сергей Климентьев, руководитель департамента
внутренней политики ЯНАО. Он отметил, что как хорошее и среднее свое
материальное положение оценили 88 процентов опрошенных. Тех, кто
считает, что живет плохо, в округе 10 процентов. В среднем по России
показатель составляет 22 процента. Климентьев рассмотрел источники
недовольства, сконцентрированные в социально-экономической сфере. В топе
проблем высокие затраты на оплату услуг ЖКХ. Вопросы, связанные с
уровнем расходов населения, занимают первые строчки в связи с
экономическими сложностями. По словам Климентьева, высокие цены на
продукты питания, их недостаточный ассортимент и низкое качество
актуальны для муниципалитетов, куда доставка затруднена. Качеством
продуктов в Салехарде недовольны 26 процентов горожан, в Ноябрьске, где
хорошая транспортная схема, - на уровне 6 процентов. "Эта бытовая
проблема говорит о важности развития транспортной инфраструктуры не
только как двигателе экономического роста, но и для восприятия оценки
уровня жизни наших жителей", - подчеркнул директор департамента.
Качество
медицинских услуг также в топе. Отрицательный образ медицины на Ямале
последние два года снижен, но здравоохранение в тревожной зоне и
вызывает острую реакцию. По мнению населения, в округе узок рынок труда,
более половины опрошенных пессимистично оценивают свои перспективы в
случае потери работы, считая, что найти равноценную работу будет сложно
или невозможно.
А положительные тенденции связаны со снижением
остроты вопросов качества услуг ЖКХ, состоянием дорог, все позитивные
изменения население видит и отмечает. Сергей Климентьев пояснил, что на
Ямале проблема ветхого и аварийного жилья существует, но в топ самых
острых, как выяснилось по результатам исследований, не входит.
Создаем технологии будущего сегодня
Все
участники дискуссии отметили, что для региона важны вопросы снижения
ресурсоемкости в ЖКХ, "цифровизация", развитие экономического профиля
региона за счет глубоких переделов углеводородов, развитие образования и
создание условий для привлечения специалистов в социальную сферу. Как
подчеркнула директор департамента экономики ЯНАО Светлана Гусева, "мы
пригласили представителей научного сообщества, аналитиков для того,
чтобы нас погрузили в тему основных общемировых и общероссийских трендов
развития того или иного вопроса, ключевых подходов в разработке
стратегии. Мы должны в едином ключе определить и согласовать основные
приоритеты, показатели, к которым будем стремиться до 2030 года, и
наметить основной план мероприятий по их реализации. В этом суть
проектной работы сессии".
К концу года региональная стратегия
должна быть принята. По итогам согласительных мероприятий стратегия
будет утверждена Министерством экономического развития РФ.
Эхо будущегоПолярный круг (polkrug.ru), 12.04.2018
Эхо будущегоПолярный круг # Салехард, 12.04.2018