На расширенном
заседании президиума СО РАН представители научного сообщества,
правительства Новосибирской области и муниципалитета обсудили выполнение
поручений президента РФ Владимира Владимировича Путина, которые он дал месяц назад, 18 апреля, и его же Указа от 7 мая 2018 года.
«И первый, и второй документы нас чрезвычайно сильно обязывают», —
отметил председатель
Сибирского отделения РАН академик
Валентин
Николаевич Пармон. Он перечислил позиции, касающиеся СО РАН: разработку
программы передовых геномных исследований и генетических технологий,
строительство источника синхротронного излучения в новосибирском
Академгородке, подготовку комплексных планов развития как Новосибирского
научного центра, так и всего Сибирского отделения.
Валентин Пармон
напомнил и о более масштабных требованиях главы государства, в
реализации которых могут и должны участвовать академические институты
Сибирского макрорегиона, — формирование привлекательной среды для работы
в России отечественных и зарубежных ученых, кардинальное обновление
научной инфраструктуры, создание не менее 15 центров мирового уровня, а
также решение экологических проблем.
«Что касается синхротронного ускорителя, то неделю назад был создан
научно-координационный совет по этому проекту, — сообщил академик В.
Пармон. — Необходимо, чтобы совет своевременно подготовил все документы и
развернутую программу по использованию источника СИ как центра
коллективного пользования». Глава СО РАН также отметил, что подготовка
комплексного плана развития Сибирского отделения идет под эгидой
полномочного представителя президента России в Сибирском федеральным
округе Сергея Ивановича Меняйло с учетом приоритетов и стратегий
развития СФО.
Валентин Пармон сказал, что параллельно должна быть
разработана концепция обновленной программы социально-экономического
развития Сибирского макрорегиона при ключевом участии Сибирского
отделения РАН. Одной из основных организаций, участвующих в этом
процессе будет Институт экономики и организации промышленного
производства СО РАН. «Буквально за последние несколько лет произошли
крупные изменения, и эта стратегия требует коррекции», — акцентировал
председатель Сибирского отделения.
«Научные центры СО РАН должны стать центрами притяжения и
академгородками будущего», — сказал
Валентин Пармон, перейдя к поручению
главы государства, касающемуся Новосибирска. Академик отметил, что
выполнение этого пункта требует также корреляции с созданием моделей
пилотных регионов Стратегии научно-технологического развития России в
Томской и Новосибирской областях. Горизонтом планирования глава
Сибирского отделения обозначил срок в 30—50 лет. «По Новосибирску
состоялась защита первой очереди приоритетных объектов научной
инфраструктуры в областном правительстве, — сообщил
В.Н. Пармон. — В
ближайших планах продолжение защит еще по ряду проектов, а также защита
приоритетных проектов социальной инфраструктуры и подготовка концепции
институциональной модели управления ННЦ». Последний вопрос глава СО РАН
назвал, с одной стороны, «чрезвычайно важным», с другой — «пока еще не
проработанным политически».
Валентин Пармон обозначил три масштабные задачи, которые не могут быть
решены без поддержки руководства Новосибирска и области. Первая из них —
разработка генпланов развития городского Советского района, поселка
Краснообск и наукограда Кольцово на перспективу 30—50 лет с выделением
первой очереди территорий развития.
Академик Пармон также отметил важность строительства следующего, после
Бугринского, моста через Обь как связи между Советским районом
Новосибирска и Краснообском. «Это очень перспективная площадка, проезд
до которой из Академгородка мог бы занимать 10 минут, — сказал
председатель СО РАН. — Но сегодня приходится добираться туда через дамбу
ОбьГЭС с часовыми пробками. А ведь был проект моста, выходящего прямо
на Краснообск».
Главный ученый секретарь СО РАН член-корреспондент
Дмитрий Маркович Маркович в своем выступлении сказал, что проектов, которые планирует
предложить Сибирское отделение для развития Новосибирского научного
центра, много, но часть из них нуждается в более детальной проработке,
поэтому обсуждение разделено на очереди. В конце апреля на заседании в
правительстве Новосибирской области обсудили первые шесть проектов:
Центр нанотехнологий, Междисциплинарный исследовательский комплекс
аэрогидродинамики, машиностроения и энергетики, источник сихротронного
излучения ЦКП «СКИФ», электрон-позитронный коллайдер «Супер С-тау
фабрика», Центр генетических технологий и развитие инфраструктуры
НГУ. В
ближайшее время на расширенном бюро президиума СО РАН запланировано
обсуждение еще нескольких проектов, которые будут затем детально
рассмотрены совместно с профильными министерствами области. В число этих
инициатив входят научно-исследовательская база НМИЦ им. ак. Е. Н.
Мешалкина, ЦКП «Опытное производство катализаторов», Биоцентр, Сибирский
национальный центр обработки и хранения данных, Центр нефтегазовой
геологии и геофизики, Центр исследований минералообразующих систем и
Приборостроительный ЦКП.
«Подчеркну, что это не полный перечень, часть проектов сейчас
дорабатываются, они будут рассмотрены позднее. Но в течение лета мы
должны сформировать список проектов развития ННЦ, который будет
окончательно утвержден в сентябре», — сказал
Дмитрий Маркович. Он также
отметил, что в число актуальных задач входит развитие СУНЦ
НГУ и
создание в Академгородке специализированного музея науки и техники.
«Кроме подобного рода крупных проектов по формированию новых объектов
научной инфраструктуры существует большое количество предложений от
институтов Сибирского отделения по развитию и совершенствованию уже
существующей приборной базы фундаментальных исследований, — отметил Д.М.
Маркович. — В соответствии с майским указом президента РФ, как минимум
50 % парка приборов в ближайшие годы должно быть обновлено».
Также
Дмитрий Маркович Маркович сообщил, что ведется работа по третьему пункту
поручения президента РФ — развитию Сибирского отделения в целом. В
настоящий момент часть научных центров (например, Якутский, Иркутский,
Бурятский и др.) уже внесли свои предложения. Они также будут публично
обсуждаться в президиуме СО РАН.
Врио губернатора Новосибирской области Андрей Александрович Травников
назвал формулировки поручений, касающихся СО РАН и ННЦ, достаточно
конкретными: «Я считаю, что это результат нашей совместной работы, но
тем не менее впереди не меньший, а даже больший объем работы, которую
нам нужно провести».
Андрей Травников напомнил, что, несмотря на уже фактически принятое
решение относительно якорного научного проекта — источника
синхротронного излучения, окончательное согласование финансирования всей
программы еще далеко до завершения. «Нам предстоит эту программу
разработать, представить, защитить и отстоять бюджетные затраты», —
отметил глава Новосибирской области.
Также он заявил, что правительство региона, мэрия Новосибирска,
администрации Краснообска, Кольцова, Бердска, руководство Сибирского
отделения РАН и Сибирское территориальное управление
ФАНО России уже
приступили к выполнению поручений — созданы рабочие группы, прошел ряд
заседаний. «Я понимаю, — прокомментировал Андрей Травников, — что перед
академиком Пармоном стоит двойная трудная задача: работа над
поручениями, касающимися развития как ННЦ, так и всего Сибирского
отделения. Мы со своей стороны готовы подставить плечо и учитывать
необходимость создания плана развития и других научных центров СО РАН, в
том числе и при разработке нашей программы».
Что касается научных проектов, которые в настоящий момент формулируются
и защищаются, то, по словам врио губернатора НСО, в первую очередь
необходимо понимать, какое влияние на экономику региона окажет
реализация того или иного проекта, какие сопутствующие производственные
инфраструктуры и предприятия возникнут по результатам воплощения
задуманного, какое количество персонала будет работать на вновь
создаваемых научных объектах — и, соответственно, какой объем жилищного
строительства, затрат на социальную, инженерную и энергетическую
инфраструктуры следует планировать. Андрей Травников подчеркнул, что все
подготовленные планы в краткосрочную пятилетнюю перспективу попасть не
смогут, поэтому нужно достаточно разумно подойти к определению
приоритетов. «В дальнейшем, я надеюсь, ключевую роль в окончательном
решении этого вопроса и вопроса укрупненных затрат относительно каждого
из научных проектов возьмет на себя Сибирское отделение», — сказал
Андрей Травников.
Он заострил внимание на том, что в настоящий момент наиболее слабо
проработаны вопросы обеспечения транспортной инфраструктурой. «Нам
придется совмещать эту работу с той, которая сейчас проводится по
созданию транспортной стратегии Новосибирской агломерации. Мы намерены
несколько скорректировать те задачи, которые стоят перед ее
разработчиками, чтобы учесть и планы развития ННЦ», — прокомментировал
врио губернатора.
Еще одно «тонкое» место в настоящий момент — институциональная модель
администрирования ННЦ. Андрей Травников отметил, что предстоит усилить
этот блок: юридически и с точки зрения управления
имущественно-материальным комплексом.
«Хотелось бы также напомнить, что на самом деле мы презентовали главе
государства не только план развития ННЦ, а именно пилотную модель
развития территории с высокой концентрацией науки и образования и
промышленности, как это предписано Стратегией научно-технологического
развития РФ, — сказал Андрей Травников. — Так что нам нужно это
выполнить, причем следует учитывать работу над двумя инициативами.
Вторая, о которой уже говорил
Валентин Пармон, — включение Новосибирской
и Томской областей в число пилотных регионов по созданию научных
кластеров. У нас два разных подхода, две разных модели, и это хорошо —
нам удастся избежать конкуренции и соперничества».
Дополнительное внимание Андрей Травников призвал обратить на вовлечение
в создание плана развития ННЦ крупных федеральных корпораций — как
государственных, так и частных, а также предложить им разместить здесь
постоянно действующие представительства подразделений, которые
занимаются научно-технологическим развитием и инновационными
разработками. «Такие переговоры мы уже ведем, — заявил Андрей Травников.
— На сегодняшний день у меня лично уже есть договоренность о готовности
направить первые делегации для ознакомления с нашими предложениями и
инициативами по развитию ННЦ со стороны ПАО «Газпром», Росатома, ПАО
«Северсталь». Совместно с Валентином Николаевичем обсуждаем эти вопросы с
ПАО «Сибур Холдинг». Следует стимулировать подобные крупные компании
включаться в работу над планом развития ННЦ и высказывать свои
предложения: что хотели бы промышленники, крупные бизнесмены,
предприятия получить от реализации этого большого проекта».
Также, по мнению Андрея Травникова, необходимо обеспечить общественную
поддержку, публичное продвижение той работы, которая сейчас ведется: «Я
хотел бы, чтобы мы вместе обеспечили максимальную открытость и смогли бы
донести до населения, что основная ценность обсуждаемых территорий —
это научный потенциал, как уже сложившийся, так и в будущем. Безусловно,
мы станем работать и над улучшением комфорта проживания, и над
созданием социальных объектов, мест отдыха, транспортной инфраструктуры,
и над озеленением, но в основе всего должна быть наука и внедрение ее
результатов в производство».
«На сегодняшний день у нас очень мало времени», — подчеркнул Андрей
Травников. Глава НСО также отметил, что на этот «горячий» период
наложились еще и изменения в структуре правительства РФ, его кадровом
составе и системе управления наукой в стране. «Наша общая задача сейчас —
не допустить, чтобы интерес к проекту развития ННЦ и СО РАН со стороны
высшего руководства России снизился, и активно контактировать с
действующими и будущими руководителями в правительстве, министерствах и
ведомствах», — сказал Травников.
«У меня сложилось впечатление, что решение президента направлено не
просто на конкретные частные задачи: починим Морской проспект, осветим
дороги, разовьем школы. Всё это правильно, нужно, но совершенно
недостаточно. На мой взгляд, в свое время Академгородок реализовал тот
проект, который закладывался на этапе его строительства. И сегодня
поручения Владимира Путина направлены на то, чтобы вдохнуть в него
вторую жизнь, — прокомментировал в ходе обсуждения мэр Новосибирска
Анатолий Евгеньевич Локоть. — Для этого надо сделать всё, чтобы здесь
появилось больше молодежи. Это во-первых. Второе — мост, о котором
говорил академик Пармон, из Первомайского района через Обь на поселок
Краснообск, заложен в Генплане Новосибирска. Мне кажется, это хороший
повод пересмотреть концепцию строительства четвертого моста, что было бы
решением, направленным на будущее. Третье — безусловно, новосибирским
Академгородком мы будем заниматься в любом случае, это следует делать
систематически и постоянно».