Финансовые проблемы, с которыми
столкнулся ФИЦ Коми научный центр УрО РАН - это не следствие ошибочных
действий руководства КНЦ или какого-то "злого умысла сверху".
Случившееся - это форс-мажорная ситуация, связанная, с одной стороны, с
начавшимися реорганизационными процессами в вышестоящем органе в Москве -
упраздняемом Федеральном агентстве научных организаций (ФАНО) России и
формированием новой структуры Министерства науки и высшего образования, а
с другой стороны, незавершенностью к этому моменту реорганизационных
мероприятий в полном объеме в КНЦ.
Об этом в комментарии
"Комиинформу" сообщил врио директора Федерального исследовательского
центра Коми НЦ УрО РАН Владимир Володин.
Напомним, как ранее
сообщал "Комиинформ", научное учреждение столкнулось с серьезными
финансовыми проблемами. Коллективное обращение президенту РФ и министру
науки и высшего образования Российской Федерации подписали семь врио
директоров обособленных подразделений недавно созданного в Коми
Федерального исследовательского центра.
В обращении говорится,
что в мае 2018 г. все научные учреждения Коми, подведомственные ФАНО
России, вступили в завершающий этап реорганизации с образованием ФИЦ
Коми НЦ УрО РАН. Одновременно начался процесс ликвидации ФАНО России. В
этой связи ФИЦ не получил своевременно средства из бюджета РФ,
предназначенные присоединенным институтам для выполнения
государственного задания на III квартал 2018 г.
Как рассказал
"Комиинформу" В.Володин, 15 мая, в тот день, когда директоры институтов
должны были написать заявления о закрытии счетов институтов как
юридических лиц, был издан указ президента РФ об упразднении ФАНО и
создании нового Министерства науки и высшего образования РФ.
"Мы
оперативно связались с коллегами из ФАНО и поинтересовались, есть ли
смысл в такой ситуации закрывать счета и продолжать реорганизацию, не
может ли начавшаяся реорганизация в ФАНО негативно отразиться на
своевременном финансировании ФИЦ, на что получили ответ, что опасаться
нечего, и все вопросы в отношении Коми научного центра будут решаться в
Москве в "ручном режиме", - рассказал врио директора ФИЦ.
По его
словам, для того, чтобы научные учреждения получали свое
финансирование, должна быть соблюдена строгая процедура. Сначала
формируется объединенный план научных работ, затем - объединенное
государственное задание, которое перед утверждением проходит целый ряд
согласований в различных ведомствах.
"Только после этого
подписывается соглашение между министерством и ФИЦем и начинается
движение средств, но не в один час и даже не в один день, - отметил
В.Володин. - Что же произошло? Почему другие учреждения по стране
получили финансирование на третий квартал, а Коми научный центр нет?"
Дело
в том, что другие научные организации по состоянию на 15 мая не
находились в процессе реорганизации и им не пришлось менять планы, а
значит, и госзадание, они была утверждены для них ФАНО еще осенью 2017
г.
А Коми научному центру после присоединения к нему институтов,
пришлось это сделать. Вот тут-то и произошли технические и
организационные накладки из-за совпадения по времени двух реорганизаций -
в ФАНО и в Коми научном центре. На целый месяц задержалось формирование
объединенного плана НИР. Когда к концу июля он был сформирован, к тому
моменту ФАНО, находящееся в стадии ликвидации, обладало уже минимальными
полномочиями и не могло перечислить средства ФИЦ, а образованное новое
Министерство науки и высшего образования этих полномочий еще в полном
объеме не получило. Денежные средства, как юридическое лицо, на третий
квартал 2018 года получил только Коми научный центр по своему старому
государственному заданию без учета финансирования институтов. К
сожалению, несмотря на многочисленные письменные обращения руководства
ФИЦ в адрес Министерства, финансирование институтам до настоящего
времени так и не поступило.
"Оценив ситуацию в связи с дефицитом
средств, на Совете директоров было принято коллегиальное решение о
приостановке всех плановых закупок и прочих расходов, а все имеющиеся
средства направлять исключительно на выплату заработной платы и
отпускных сотрудникам обособленных подразделений (Институтов)", -
продолжил В.Володин.
Таким образом, имеющийся денежный ресурс
позволил руководству выплачивать всем работникам ФИЦ заработную плату и
отпускные до середины августа. "В августе мы сумели выплатить
сотрудникам только часть аванса. Когда к 1 сентября остаток средств
достиг опасной черты, было принято коллегиальное решение оказывать
финансовую помощь только остро нуждающимся работникам. В трудовом
коллективе с пониманием относятся к создавшейся сложной ситуации,
работники передвигали свои отпуска или брали их за свой счет, чтобы
сэкономить имеющиеся минимальные средства для крайне нуждающихся.
Выражаю благодарность всему трудовому коллективу ФИЦ за понимание и
поддержку". - отметил он.
Значительную поддержку Центру оказало
руководство Республики Коми. Вице-премьер правительства Коми, министр
образования, науки и молодежной политики Наталья Михальченкова
неоднократно обсуждала проблему финансирования с заместителем министра
науки и высшего образования С.Кузьминым. Также по ее предложению от
имени правительства РК в адрес ряда предприятий направлены письма с
просьбой предоставить Коми научному центру отсрочку по платежам за
электричество, тепло и воду. Для решения проблемных вопросов В. Володин и
его заместители лично встречались с руководством республиканской
налоговой службы, казначейства и прокуратуры. Некоторые предприятия
пошли навстречу и продолжают оказывать услуги в долг.
"Благодаря
общим усилиям удалось сдвинуть ситуацию с мертвой точки, - рассказал
В.Володин. - 7 сентября Министерство науки и высшего образования РФ
утвердило объединенное госзадание Коми научному центру. Таким образом,
все имевшиеся ранее проблемы устранены. Сейчас главная задача, чтобы
финансирование Коми научному центру было доведено в самые ближайшие дни
без проволочек".
Финансовые проблемы КНЦ связали с реорганизацией в верхахИА БНК (bnkomi.ru), 8.09.2018
Финансовые проблемы КНЦ связали с реорганизацией в верхах123ru.net, 8.09.2018
Форс-мажор в КНЦ Коми: ситуацию удалось сдвинуть с мертвой точкиSpravka11.ru, 8.09.2018
Форс-мажор в КНЦ Коми: ситуацию удалось сдвинуть с мертвой точкиИА Комиинформ, 8.09.2018
Форс-мажор в КНЦ Коми: ситуацию удалось сдвинуть с мертвой точки123ru.net, 8.09.2018
Форс-мажор в КНЦ Коми: ситуацию удалось сдвинуть с мертвой точкиКоми 24 (komi24.com), 8.09.2018
Форс-мажор в КНЦ Коми: ситуацию удалось сдвинуть с мертвой точкиGorodskoyportal.ru/syktyvkar, 8.09.2018
Форс-мажор в КНЦ Коми: ситуацию удалось сдвинуть с мертвой точкиНезависимый вестник (нвести.рф), 9.09.2018