новости и события23.10.2014 3:00:00Академик Ренад Зиннурович Сагдеев:" Грамотно, постепенно и очень деликатно"<p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">​В Совете Федерации прошло заседание рабочей группы по осуществлению мониторинга практики применения Федерального закона № 253-ФЗ «О Российской академии наук…». Член группы — заместитель председателя СО РАН академик Ренад Зиннурович Сагдеев рассказал «Науке в Сибири», что предстоит сделать в ходе реформы РАН в ближайшее время.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Какие темы стали главными на заседании рабочей группы?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Мы обсуждали итоги первого года реформирования РАН. Год выдался сложный, потому что ФАНО и ученые притирались друг к другу, система управления наукой и институтами полностью изменилась. Первая требует особого подхода, и не всё пока идет гладко, например, объем документооборота и бумаг, поступающих в институты, возрос в разы. Это, конечно, отвлекает от работы, но взаимопонимание между ФАНО и учеными улучшается.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— В январе 2015 года истекает президентский мораторий на использование имущества и решение кадровых вопросов РАН. Следует ли ожидать кардинальных изменений после его отмены?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— В рабочей группе обсуждается вопрос о продлении моратория еще на один год, чтобы избежать резких структурных изменений и перехода научных организаций из системы ФАНО в другие ведомства — Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и так далее. Это не означает, что внутри институтов не должно происходить никаких изменений, но наша совместная задача заключается в том, чтобы научные сотрудники не ощутили этих изменений и продолжали работать с той же эффективностью и интересом, как и раньше.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Независимо от того, будет мораторий продлен или нет, на каких вопросах нужно сосредоточить основное внимание?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Важнейший вопрос — управление научными организациями. В законе указано, что научно-методическое руководство институтами возлагается на РАН, но это прописано в самом общем виде – у нас нет никаких регламентов, подтвержденных Правительством, и поэтому постоянно возникают разночтения. Есть примеры, когда ФАНО самостоятельно, без участия Академии наук, внедрялось в сферу научного управления институтами. Это неудивительно, потому что единственным учредителем научных организаций является Агентство. На заседании комиссии прозвучало предложение, чтобы соучредителем институтов стала Российская академия наук.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">Есть еще один юридический парадокс, который создает много трудностей. По закону, Российская академия наук является бюджетным учреждением, состоящим из руководства и аппарата. Формально члены РАН (академики и член-корреспонденты) в это бюджетное учреждение не входят. Юридически они сами по себе, а РАН — сама по себе. Единственная официальная связь с Академией — это то, что через нее они получают пожизненные академические стипендии. Из-за неопределенного статуса возникает</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">сложность с экспертизой научных проектов, что по закону является главной функцией Академии. Институты не могут выделить деньги на оплату экспертизы без конкурса, потому что члены РАН не входят в штатную численность Академии. Аналогичные проблемы возникают с командировками для участия в собраниях РАН. Нужны определенные поправки со стороны Правительства, и это тоже будет одним из предложений нашего круглого стола.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Будет ли как-то изменена структура научных институтов?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— На начальном этапе реформы ФАНО выступило с инициативой по структуризации организаций, входящих в РАН. Это было сделано без участия Академии наук, появилась масса слухов, что многие институты будут закрываться, объединяться… Но потом руководство Агенство совместно с РАН провело экспертные заседания во всех региональных центрах и в Москве. Есть договоренность, что окончательные предложения о структурных изменениях в сети научных институтов ФАНО и РАН будут формулировать вместе. Сейчас отделения по наукам и объединенные ученые советы готовят окончательные предложения. Не менять структуру — неправильно, но надо это делать грамотно, постепенно и очень деликатно. Нужно пробовать разные формы и смотреть, насколько они будут успешны.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Большую полемику вызывают поправки в Трудовой кодекс РФ о возрастном цензе для руководителей институтов. Насколько велика вероятность, что их примут?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Сейчас этот вопрос обсуждается в Государственной Думе, и решение будет принято до конца года. По словам председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Валерия Черешнева, мнение комитета положительное, так что эти поправки вероятнее всего будут приняты. Но если предельный возраст директора будет определен в 65 лет с максимально возможным продлением до 70, у институтов возникнут большие сложности. Почти половина директоров должны будут практически одновременно покинуть свои должности. Есть предложение, чтобы тем директорам, кому уже больше 70 лет, но у кого не истек срок избрания, сохранить должность до конца выборного срока. Такая поправка обсуждается, но не знаю, будет ли она принята. Ясно одно: все директора в возрасте должны готовить молодых преемников.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— На какую должность сможет рассчитывать покинувший пост директор?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Сейчас обсуждается поправка в Трудовой кодекс о введении должности научного руководителя института. На этот пост и сможет уйти директор. Конечное название пока утверждается, но суть в том, что занимающий ее человек сможет влиять на все вопросы, связанные с наукой — формирование тематики работ, организацию лабораторий, подготовку отчетов и так далее. У него просто не будет права подписывать финансовые документы. Надеюсь, что эту поправку примут.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Есть ли сведения о бюджете институтов на будущий год? Ощущается ли уже положительное влияние перехода на грантовую систему?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— До институтов уже начали доводить бюджетные цифры на будущий год. Они неплохие, примерно на уровне прошлого года, но точнее мы сможем сказать только в декабре. Что касается грантовой поддержки, то в этом году начал работу Российский научный фонд (РНФ). Он провел ряд конкурсов, сами гранты значительно больше чем в РФФИ, и это очень хорошее подспорье для проведения новых научных проектов. Общий объем вливаний в науку благодаря РНФ заметно возрос. Сейчас проходит конкурс заявок по модернизации целых институтов — это очень большие гранты, и такого не было в течение многих лет.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Еще один полемичный вопрос — экспертная оценка институтов. Есть ли новая информация?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— Скоро совместная комиссия ФАНО и РАН во главе с вице-президентом Академии наук академиком Сергеем Михайловичем Алдошиным должна обнародовать результаты экспертной оценки эффективности институтов. На этот документ будут ориентироваться н​аши руководители при принятии кадровых постановлений. Известно, что все решения о будущем институтов будут приниматься на местах.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— В какой форме до руководства страны планируется доводить предложения рабочей группы и ученых?</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">— На 30 октября в Москве запланирован круглый стол о дальнейшем ходе реформы, в котором примут участие около 100 человек — представители рабочей группы, ФАНО, РАН, общественных организаций, различных ведомств и так далее. По материалам этого круглого стола будут сформулированы рекомендации, и их направят в Правительство и в Государственную Думу.</p><p style="margin-top:8px;margin-bottom:8px;padding:0px;line-height:1.7em;color:#333333;font-family:'pt serif', georgia, 'times new roman', times, serif;font-size:12.8000001907349px;text-align:justify;background-color:#ffffff;">Беседовал Павел Красин</p>новости и событияАкадемик Ренад Зиннурович Сагдеев:" Грамотно, постепенно и очень деликатно"<tags><tag>og:description</tag><value>​В Совете Федерации прошло заседание рабочей группы по осуществлению мониторинга практики применения Федерального закона № 253-ФЗ «О Российской академии наук…». Член группы — заместитель председателя СО РАН академик Ренад Зиннурович Сагдеев рассказал «Науке в Сибири», что предстоит сделать в ходе реформы РАН в ближайшее время</value><tag>og:image</tag><value>http://news.sbras.ru/ru/NewsPictures/gov.png</value></tags>

 Источники

 

 

 Видео

 

 

 

 

 Файлы

 

 

 Новости